随着我国经济稳定增长和居民收入提高，国内旅游人口持续快速增加，旅游消费日趋旺盛，旅游业正迎来历史性的发展机遇。嘉兴区位条件优越，文化底蕴深厚，旅游资源丰富，大运河成功申遗又为我市旅游业发展带来了新的机遇。为此，我们围绕“抓住新机遇，构筑新优势，着力把嘉兴打造成为'慢生活'休闲旅游城市”，加快推进“运河国际旅游休闲城市”建设开展了深入调研，现将有关情况汇报如下：
一、嘉兴打造“慢生活”休闲旅游城市的重要意义与优势分析
（一）打造“慢生活”休闲旅游城市是促进嘉兴经济转型升级的重要举措。旅游业是国家战略性产业，也是高度关联性行业，它对区域经济发展有着重要的带动作用，加快发展旅游业已成为众多城市的战略选择。据有关资料显示：2013年全国旅游总收入为2.9亿元，与2008年相比年均增长31.08%；国内旅游总人数为32.5亿人次，与2008年相比年均增长18.24%，远高于五年间全国GDP平均增速。尤其是长三角地区人均GDP已步入中等收入发展阶段，旅游人群呈爆发式态势，并催生出巨大的市场需求。嘉兴要紧紧抓住这一机遇，把发展旅游业作为经济发展重要的“新增点”和加快推动产业结构转型升级的有效途径。
（二）打造“慢生活”休闲旅游城市是适应当前旅游业态转变的现实需要。在经济经历高速发展之后，“慢生活”已经成为当今生活的一种时尚，一种生活态度。“慢生活”概念的提出，是提醒生活在高速发展时代的人们，在工作之余适当地放慢速度，关注心灵、自然以及传统文化，寻找张弛有度、劳逸结合的生活环境，让生活变得更加细致而富有色彩，提高生活质量，提升幸福感。这是相对于当前社会匆匆忙忙的快节奏生活而言的另一种生活方式，随着城市生活节奏越来越快，越来越多人开始提倡“慢”的生活态度，追求“慢”的生活形态。这种慢生活的核心理念和追求的生活状态，正符合旅游业由观光游向休闲游转型，反映在旅游产业发展上，新产品、新业态层出不穷，休闲游、度假游等“慢旅游”已逐渐成为旅游市场的主流。据统计，2013年来我市一日游游客达2342.52万人次，与去年同比增长33.23%。
（三）嘉兴具有打造“慢生活”休闲旅游城市的丰富资源。嘉兴虽然在旅游自然资源方面缺少名山大川，但作为江南文化的发源之地，人文资源积淀极为深厚。史前文化、运河文化、红色文化、古城文化、农耕文化、民俗文化等多元文化，为我市发展旅游业提供了丰富资源，也是打造“慢生活”休闲旅游城市的核心优势。如：嘉兴市区除了以南湖为核心的旅游景点外，还有一心（子城片区）、二河（运河、环城河）、三街区（梅湾街、月河、芦席汇），以及子城、天主教堂、文生修道院、落帆亭、双魁巷、分水墩、岳王祠、血印寺、三塔等一批有价值的历史文化遗迹。这些历史文化遗迹，在政府和有关部门的重视下许多得到保护或恢复，有些还建成为微型景点。虽然这些景点目前还很难独立形成景区，但只要对其周边环境加以整治，对其旅游功能进行适当完善，这些散落的开放式资源，恰恰为发展“慢生活”休闲旅游提供了最好的人文资源。同时，嘉兴还拥有适合发展“慢生活”休闲旅游的温泉资源和农耕文化，可以让寻求“慢生活”的旅行者来此放松心情、陶冶情操，融入嘉兴大地，品味嘉兴文化。
（四）嘉兴具有打造“慢生活”休闲旅游城市得天独厚区位优势和潜在市场。嘉兴地处长三角地理中心，距上海、杭州、苏州等大都市仅一小时车程，而且周边有上海浦东、虹桥和杭州萧山三个国际机场。便利的交通既可以提高游客的时间效用，又降低了旅游的出行成本，这为嘉兴打造“慢生活”休闲旅游城市在时空上形成一定优势。同时，长三角地区经济发达，人口稠密，城市密布，城乡居民生活水平较高，是我国旅游人口最集中地区之一。加上上海和杭州都是我国重要的旅游城市，对嘉兴旅游业也具有较大的带动力和辐射力。据有关部门资料分析，2013年上海、浙江、江苏游客分别占游客总人数的37.75%、30.08%、29.7%，合计占游客总人数的97.53%。
二、抓住新机遇，构筑新优势，着力把嘉兴打造成为“慢生活”休闲旅游城市的几点建议
（一）顺应发展趋势，抓住新的机遇，着力打造“慢生活”休闲旅游城市品牌。旅游经济是一种体验经济。充分利用自身优势和特色，科学定位，打造分层次、多样化旅游品牌，供不同消费者体验，是提升旅游核心竞争力的关键所在。嘉兴是中国共产党的诞生地，也是全国红色旅游联盟重要城市之一。我市既要继续突出红色主题，唱响红色旋律，做好“红船”文章，进一步发展红色旅游；又要紧紧抓住人们对“慢生活”状态的追求，顺应发展趋势，抓住新的机遇，把发展休闲旅游作为新的突破点，将嘉兴打造成为“慢生活”休闲旅游城市。要把“来嘉兴，慢生活”休闲旅游作为打造市区旅游品牌战略加以实施，并以此为抓手，整合市区各方面的旅游资源，通过持续不断地实施这一品牌战略，逐步让这一品牌作为发展嘉兴市区旅游业特色，不断地形成“来嘉兴，慢生活” 休闲旅游的吸引力和美誉度，从而使嘉兴市区的休闲游产业走出一条富有鲜明特色，可持续发展的道路。
（二）顺应发展需要，构筑新的优势，进一步抓好“慢生活”休闲旅游产品开发
1、树立“全景”意识，大力营造“慢生活”休闲旅游的生态基础。多年来，市委、市政府对城市绿化工作高度重视，市区人均绿地面积不断增加，有效地改善了生态环境，并荣获国家园林城市称号。但从“美化”功能来看还缺少标志性园林景观，缺少城市的个性特征，缺少沿河绿化亲水性。因此，要树立“全景”意识，抓好精品园林建设，大力营造“慢生活”休闲旅游的生态基础。一要建设“一园一品”的特色公园。按照四季有花的要求，增加球宿根花卉、四季花灌木、秋色叶树木及时花等植物，以不同植物的季相变化形成丰富多彩的景观效果，营造四季花开的多彩公园。二要植造层次丰富的特色道路。按照生态化、林荫化、景观化要求，精心设计，在出入口、分车带、渠化岛、桥梁等重要节点，通过增植、增设开花植物、色叶植物、提升彩化效果，增加视觉美感，建设植造层次丰富的道路特色。三要抓好绿道、水系的绿化彩化。绿道、水系规划、建设时要充分考虑沿河绿化亲水性和不同时节的植物颜色多样化、彩色树种的运用比例，突出四季景观变化，保证“春花、夏荫、秋色、冬阳”的景观效果。同时，要结合“五一”、“国庆”等重要节庆，在公园、广场等场所举办各种花事展览，通过营造风格各异的植物景观，烘托节假日浓厚氛围，进一步提升城市绿化的艺术性和观赏性。
2、加强统筹规划，大力推进“南湖大景区”建设。嘉兴南湖风景名胜区是全国红色旅游经典景区、全国百个爱国主义教育示范基地之一。2011年南湖风景名胜区依仗“红色旅游”政治优势，被国家旅游局正式授予国家AAAAA级景区。但客观地讲，除了南湖老景区湖心岛、南湖革命纪念馆以及“红船”等景点外，由于受诸多因素影响，目前“南湖大景区”其它景点建设缺乏系统规划和有效推进，致使市区十分珍贵的运河文化、古城文化、民俗文化等旅游资源不能很好地转化为旅游产品，吸引不同层次、不同消费人群的游客来禾旅游。为此，要紧紧抓住大运河申遗成功的契机，结合城市有机更新，加强统筹规划，加大投入力度，大力推进“南湖大景区”建设。尤其是要抓好代表红色文化的南湖老景区及其周边区域配套建设，代表运河文化的运河市区段沿线景点建设；代表古城文化的子城板块保护、利用和开发建设，将南湖老景区、运河市区段和子城片区三大板块精心打造成为市区集旅游观光、商业购物、休闲餐饮为一体，并各具特色的旅游商务综合体。
3、彰显水城特色，大力发展水上旅游。嘉兴是水乡特色鲜明的一座城市，“一湖、二河、八水”构筑起嘉兴独特的水系。南湖是浙江三大名湖之一，水面开阔，历来是文人墨客休闲旅游的胜地；运河夹城而过，沿岸名胜古迹众多，宛如嘉兴城市的“血脉”；环城河与“八水”相连，宽窄交替，形成了“八水绕城”自然景观。而水上旅游又是“慢生活”休闲旅游中最有吸引力的活动。要充分发挥“水”的优势，彰显水城特色，大力开发丰富多元的水上休闲旅游产品。继续以中国嘉兴端午民俗文化节为载体，加大端午龙舟赛等水上文化节事活动的开发，扩大其在国内外影响力和吸引力；进一步做大做强船游嘉兴、夜游运河品牌，让船游嘉兴成为一道流动的风景线；积极拓展和开发诸如水上赛事、水上婚礼、水上餐厅、水上茶吧等水上旅游产品，吸引更多游客体验水上旅游。
4、注重“文旅”结合，大力发展城市“微旅游”。嘉兴除了月河、梅湾街、芦席汇3个历史街区和散落在城市内众多历史古迹之外，还端午习俗、南湖荷花灯会、五芳斋粽子制作技艺、蚕桑丝织技艺、黑陶制作技艺、水乡婚庆习俗等丰富的民俗文化，以及沈曾植、沈均儒、褚辅成、朱生豪、陈省生等一批文化名人。因此，要进一步加强“文旅”结合，“保用”结合，利用散落在城市各个角落的小地方、小建筑、小设施，小故事，创意出诸如“嘉兴故事”、“运河记忆”、“吴越人家”等具有地域文化特色的城市“微旅游”产品，不断拓展和丰富我市“慢生活”休闲旅游空间和内涵。
5、加大创建力度，大力推进湘家荡休闲旅游产业发展。湘家荡自1997年被省政府批准建立省级旅游度假区以来，以江南水乡、田园景色和自然湖泊风光为背景，通过开发水上游乐、农业观光、户外运动、健康养生、休闲度假产品，举办龙舟赛、湘家荡风筝节、沙滩泼水狂欢节、“梦缘沙滩”微电影节等节事活动，建立自驾基地、露营基地、烧烤基地、禅修基地等，2014年已接待游客约63万人次，日渐成为休闲度假之地。下一步要继续按照湘家荡旅游度假区定位，以创建国家AAAA景区为抓手，进一步加大投入，完善旅游配套设施建设，提升综合接待能力和服务水平；进一步加大创意力度，提升休闲旅游项目和节事活动内涵和层次，增强吸引力和美誉度；进一步加大推介宣传力度，扩大湘家荡旅游度假区的知名度和影响力。
6、挖掘农耕文化，大力培育乡村旅游。嘉兴是新石器时代马家浜文化的发祥地，以稻桑为代表延续千年的农耕文化传统和乡村民风民俗积淀深厚。嘉兴要充分挖掘农耕文化资源，大力培育乡村旅游。特别要抓好“一南一北”两大基地。一是着力抓好南湖区梅花洲景区开发。凤桥镇石佛寺一带有古桥、古寺院、古银杏、古宅等历史文化，又有桃园、梨园、葡萄园、槜李园以及现代农业生产基地，具有发展乡村旅游极佳的条件。近年来，南湖区以梅花洲景区为依托，通过举办桃花节等活动，积极推出生态骑行、桃园赏花、农耕采摘、农家土灶、禅修讲座、自驾露营等主题系列活动，吸引游客深度体验农耕文化和田园风光。二是着力抓好秀洲区莲泗荡风景区开发。莲泗荡公园是嘉兴市首个农民公园，也是国家级非物质文化遗产—“网船会”民俗文化活动的所在地。每年春节、清明和中秋前后，江浙沪皖一带千船万人都向莲泗荡北岸的刘王庙汇集而来，庙会期间的民间活动有扎肉提香、杂耍、高跷、舞龙、舞狮、花鼓、莲湘、秧歌、踏白船等表演，祈求平安、顺景、福康，蔚为壮观。园外近年来农民遍植荷花，每年红荷盛开时节别有一翻风景，具有发展湿地旅游巨大潜力。
7、抓好温泉开发，大力发展温泉旅游。温泉旅游是休闲旅游最佳项目之一。经过多年不懈努力和勘探，运热1号井在秀洲区成功钻探出到目前为止浙江省境内钻获水量最大、水温最高的地热井，井口水温
（三）顺应发展业态，创建新的机制，进一步推进智慧旅游体系和旅客集散中心建设
当前旅游市场正在由观光游、团队游向休闲游、度假游和自助游转变，如何吸引游客，以及为他们提供便捷服务，越来越成为争夺旅游市场的关键性因素。因此，要借鉴一些成功城市经验，切实抓好“三个一”。即：一要提炼一句响亮的旅游形象推介语。嘉兴市区先后两次推出“水都绿城，休闲嘉兴”、“烟雨南湖、悠游嘉兴”形象宣传语。应该说这两条形象宣传语都能基本体现嘉兴的城市特色和个性，又符合当前旅游方式向休闲游发展的趋势。最近市旅游部门再一次向社会征集嘉兴市区旅游形象推介语，我们觉得是否将上述两条推介语内容进行综合，概括为“烟雨南湖、运河名城、悠游嘉兴”作为推介语，总之形象推介语要一以贯之进行宣传，通过逐步累积，不断扩大其知名度。二要搭建一个智慧旅游平台。利用当前数字化、网络化和智能化方式，创新“网络营销”，实现产品咨询、智能导游、导览、导航、导购，打造智慧旅游城市。要充分利用微博、微信、微电影、数字旅游、影视植入等新技术、新媒体、形成多渠道、高密度的叠加效应，实现营销网络的全覆盖。三要建立一个功能完善旅客集散中心。要加强协调，尽快促使市区旅游集散中心功能的完善与发挥，特别是完善一日游、二日游等地接业务，集咨询、接客、集散和导服于一体。同时，要积极构建慢生活的交通网络体系，通过完善城市公共自行车网络体系，充分发挥嘉兴既有生态绿道设施的优势，方便散客在嘉兴“慢生活”休闲旅游。