日月如梭，光阴似箭。自从2003年写第一个提案开始，至今已十年有余。现将本人参政议政的历程、体会与收获记录下来与大家分享。
一、参政议政历程
参政议政是民主党派最基本职能，也是民主党派实现自身价值的重要体现。虽然我1996年就加入九三学社，但是真正参与参政议政始于2003年，起因是缘于我在嘉兴日报（理论版）上发表的一篇文章《嘉兴人口老龄化问题及对策研究》，嘉兴九三学社的领导看到后，觉得这可以作为一个提案，于是邀请我参与提案撰写，自此正式加入九三学社嘉兴市参政议政队伍,开始我了的参政议政之路。成为政协委员前，本人先后为九三学社嘉兴市委主笔撰写了《借“势”用“利”，迎接长江三角洲经济一体化》（政协五届一次）和《关于完善嘉兴特色块状经济关键共性技术保护机制的若干建议》（政协五届三次）两个团体提案，并作为主要成员参与完成了社市委承担的《内河航运与21世纪嘉兴经济社会发展》（嘉兴港航局委托）和《关于发展农业中介服务组织的调查和建议》（嘉兴科技局课题）两个横向课题的研究工作。上述提案和调研报告受到了政府部门的重视，起到了良好效果。如市政府采纳《借“势”用“利”，迎接长江三角洲经济一体化》提案建议，积极实施“工业立市”战略、发展临港型工业、整合传统优势产业、充分利用我市的旅游、农业资源接轨上海（引自嘉兴政协五届委员会常务委员会关于提案工作的报告），《内河航运与21世纪嘉兴经济社会发展》和《关于发展农业中介服务组织的调查和建议》也受到多方关注和重视。2007年起我开始担任市政协委员，参加参政议政主动性更强，活动更多，范围更广，基本上每年都要参加社市委2个以上重点课题调研并担任主笔任务，调研报告成果大多作为社市委在市政协大会、常委会发言材料或者作为团体提案。2007年以来，先后主笔撰写完成了《关于推进嘉兴工业生态改造的若干建议》、《关于加速淘汰落后生产能力,实现经济又好又快发展的建议》等5篇大会发言材料和团体提案；主笔撰写《加快科技创新公共服务平台建设，促进民营经济转型升级》和《科学规划，综合治理，着力推进我市新市镇的生态建设》等政协常委发言材料；如主持完成《嘉兴市污水处理后污泥处置的调研与建议》和《大力发展生产性科技服务业，不断推进制造业转型升级》等调研课题；承接九三省委《关于我省排污权交易制度建设的建议》（获调研成果二等奖并作为省政协大会发言材料）和《关于扩大我省有效投资的对策建议》（转化为个人提案）等调研课题。同时积极撰写个人提案和社情民意，如撰写《温州民间金融改革须解决“三个不匹配”问题》信息（分别被九三学社浙江省委、九三学社中央、浙江省政协民情热线、浙江省政协信息处和浙江省委统战部采用）等。
二、体会与收获
要使参政议政取得成效，本人的体会是取决于两个方面：一是平台。作为一个普通社员要在参政议政中有所作为，组织为社员提供良好平台是重要前提。二是自身努力。作为一个普通社员要在参政议政中有所作为，除了参政议政平台外，更重要的是自身必须具备一定的参政议政能力。而要具备一定的参政议政能力，自身努力是必不可少的。根据本人这些年的参政议政工作经历，应在以下方面努力：
1.加强学习，不断提高自身素质。只有不断学习，丰富自己的知识，才能参好政议好政；只有不断学习，了解国家大事和民生所系，才能增强参政议政的责任感；只有不断学习，增强政治敏锐性，才能较好地分析把握社会热点、难点和焦点。实际上本人承担的很多大会发言材料、提案等均是命题作文，并不是本人的研究方向，如《把握海洋经济战略机遇，着力推进嘉兴海运业大发展》等，这就更需要加强理论学习，首先从理论上总体把握课题研究现状、趋势，进而为进一步调研、撰写课题奠定基础。在撰写《关于我省排污权交易制度建设的建议》时，本人就阅读了几十篇相关文献，对国内外排污权交易制度的理论和实践有了比较清晰的了解，为写好课题打下了扎实的理论基础。
2.深入实际，不断提高参政议政针对性。只有深入实际，摸到实情，才有发言权；只有掌握第一手资料，才能提出有针对性和可操作性的对策建议。本人作为高校教师，理论储备相对充分，但比较薄弱的是对实际的了解，因此更需要强化实际调查，充分掌握第一手资料。在撰写《关于加速淘汰落后生产能力,实现经济又好又快发展的建议》课题时，由于理论界对落后产能内涵界定存在争议，因此必须通过实地调研了解现实经济生活中落后产能的标准，为此，本人与课题组先后调研了政府部门（发改、经信等）、产业平台（工业园区、经济开发区等）和多家企业，充分掌握了现实经济生活中落后产能的界定标准。在此基础上，本人提出了落后产能的理论标准、经验标准和现实标准，并明确了三者之间的关系，为写好课题奠定了现实基础。
3.发挥优势，不断提高参政议政水平。只有从自身实际出发，充分发挥个人的专长和优势，才能写出有一定深度的提案和一定水平的调研报告；只有结合个人的专业和科研方向，才能将本职工作与参政议政有机地结合起来，做到相互促进，进而为参政议政提供更好的外部条件。由于命题作文的原因，有些课题不是本人的研究领域，但是，在可能的情况下，还是要尽量选择本人研究的领域。其优点：一是可以节省时间；二是有利于写出精品；三是有利于促进本职工作。如围绕本人研究方向之一“人口老龄化”，一方面，以本人的研究为基础撰写相关提案。先后撰写了《关于进一步完善农村社会养老保险的若干建议》和《关于完善养老资金保障机制的几点建议》等提案。另一方面，充分运用提案撰写中的实地调研进一步促进研究范围拓展和研究内容深化。先后完成了浙江省教育厅课题《浙北农村养老保障模式研究》（2002）、浙江省财政学会课题《浙江省农村养老保障模式研究》（2003，获二等奖）、嘉兴市财政局委托课题《社会保障支出绩效评价指标体系研究》（2007，课题成果收入浙江省财政厅编浙江人民出版社出版的《浙江省财政支出绩效评价参考指标》）、市社科规划课题《嘉兴市老龄事业发展对策研究》（2011，市社科规划优秀成果）、嘉兴市民政局委托课题《嘉兴市老龄事业发展“十二五”规划与前期重大问题研究》（课题成果之一由市人大通过作为正式规划颁布，另一成果获得2010年浙江民政论坛优秀论文）及南湖区、秀洲区、平湖市、桐乡市和海盐县《老龄事业发展“十二五”规划》（2011）和嘉兴公共财政研究中心重点课题《企业职工养老保险制度运行过程中隐性风险的分析与弥补途径研究》（2013，获市领导批示）、《企业职工养老保险基金运行过程中显性风险的对策研究》（2014）。这是将本职工作与参政议政有机结合、相互促进的最好注释。
除此之外，还要掌握一定的写作技巧：一要选好题目（由于大会发言、团体提案大多是命题作文，因此更多的题目表述）。通常说题目选好了就完成了课题的一半，这里尤其要注意的是与学术论文题目表述的差异。二要谋好篇布好局，就是围绕课题撰写提纲，尤其要注重前后内容的逻辑性，这是需要花时间的，如果仅仅是材料的堆砌，没有分析提炼和归纳演绎，则肯定写不好材料，因此，初写者必须加强逻辑训练。三要写好标题（这点对参政议政材料较学术论文更显重要）。标题要准确精练，要尽量工整、对仗，尤其要注重标题句式、字数的协调。四要用好数据、案例。数据要准确，案例要典型，尤其要注重数据、案例选择。五要格式规范。参政议政材料有些是有统一格式和字数限制的，因此，撰写参政议政材料要格式规范，符合要求。
“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。尽管参政议政需要付出时间、精力和辛勤的劳动，而且付出与所得往往是不成比例的，但参政议政也是有收获的。一是可以感受辛勤劳动成果被采用的愉悦；二是可以利用参政议政调研渠道获得的素材促进本职工作（教学和科研）；三是可以通过参政议政结交更多的志同道合的朋友。
（佘明龙：七届社市委委员、嘉兴学院委员会主委、嘉兴学院商学院经济系副主任）