关于加快推进嘉兴美丽乡村升级版的几点建议
九三学社嘉兴市委员会
近年来，市委市政府认真贯彻习近平中国特色社会主义生态思想，以打造“江南水乡典范”的社会主义新农村为目标，积极推进美丽乡村建设，农村生态环境面貌不断改善。但在生态环境基础、美丽乡村建设标准、长效管理机制建设等方面依然存在不少薄弱环节，亟待提升。
存在的主要问题有，一是乡村生态环境基础比较薄弱。二是美丽乡村建设标准有待提高。三是村民参与和长效管理机制有待健全。为此，我们建议：
1.坚持规划引领，制定完善美丽乡村建设规划。一要根据新一轮嘉兴市城市总体规划、土地利用总体规划和城乡一体化规划，进一步优化完善新型城乡村庄集聚体系规划，同步抓好继续保留自然村落空间布局规划。二要紧紧围绕“美”这一核心，根据新型城乡村庄集聚点和继续保留自然村落特色和资源，充分挖掘其自然资源、地域特色、田园风光、传统文化、民俗风情、乡土建筑、产业基础等优势，切实抓好个性化规划设计，形成村村有特色，处处有美景的格局。三要以美丽村庄为核心，以历史文化村落和现代农业园区为节点，加强美丽乡村精品线建设，推动农旅产业发展。
2.突出生态环境，持续深化生态环境综合治理。一要继续深化“五水共治”，巩固农村小微水体治理成效，全面落实河长制，建立水质动态监测和保洁机制，严防治后反弹。二要高标准抓好村庄环境综合整治。要有计划地组织开展农民居住场所“脏乱差”现象综合整治，建立农村保洁和垃圾分类收集处置机制，确保村庄环境保洁常态化、无死角。三要注重农村生态环境公共配套设施建设。各地要结合自身基础，制定相关规划和措施，切实抓好农村生活污水处理、户外公共厕所建设、垃圾箱设置等配套设施建设。
3.积极开展创建活动，加快推进美丽乡村建设。根据美丽乡村建设总体规划，以打造“江南水乡典范”为目标，制定嘉兴美丽乡村升级版建设标准和考核指标，在全市范围内组织开展星级美丽乡村创建活动，进一步掀起美丽乡村建设新热潮。近年来，海宁市在开展星级美丽乡村创建方面作了大量有益探索，较好地推动了美丽乡村建设，各地可借鉴海宁市经验组织实施。
4.发挥群众主体作用，推动美丽乡村共建共享。一要发挥农民主体作用。各村要通过修订完善村规民约，增加美丽乡村建设相关内容，激发农民参与美丽乡村建设热情，鼓励农民让出土地，筹资筹劳，开展环境整治，养护村庄绿化，加强河道保洁，参与优美庭院创建，做好垃圾分类投放等，共建美丽家园。二要发挥党员干部示范作用。各村要抓住党员干部和机关事业单位任职人员等骨干人群，发挥他们在美丽乡村建设中中坚力量和率先垂范作用。三要发挥全社会各界力量。要发动企业主等社会各界力量主动认建、认领美丽乡村建设项目，通过捐钱、捐物等支持美丽乡村建设。要发挥群团组织、志愿团队、在校学生等力量，积极参与美丽乡村创建，不断夯实美丽乡村建设的群众基础。
5.健全长效管理机制，确保美丽乡村建设可持续发展。一要加大宣传力度。加强农民环保知识和法治教育，树立尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持人与自然和谐共生理念，为美丽乡村建设营造更加和谐稳定的社会环境。二要注重建管并重。结合组织开展星级美丽乡村创建活动，构建美丽乡村长效管理机制，杜绝重建轻管现象，确保美丽乡村建设“有钱办事”“有章管理”“有人办事”，可持续发展。三要完善督考奖惩机制。将美丽乡村建设纳入县镇村三级综合考核体系，建立上下联动、条块结合、群众参与的督查体系和考评奖惩机制，对工作绩效显著的单位和工作人员要给予奖励，对工作不力、整改不积极、不到位要给予通报批评甚至追责。