日前，嘉兴学院佘
论文首先借鉴新制度经济学的基本理论，分析了“两分两换”制度创新的动力系统；然后结合“两分两换”具体模式，运用诺思“成本——收益模型”，以嘉兴市余新镇为例实证分析了各类主体制度创新的成本与收益，并得出“两分两换”满足了各类主体追求“潜在利润”的需求，制度创新所涉及的各个利益主体均成为受益者，是一种典型的帕累托改进的结论；最后，论文结合“两分两换”实际，分析了其推进过程中应处理好的三个问题：资金先期的大量投入与土地出让收入的延后获得所造成的时间上的资金平衡问题；先期安置农户建设用地指标的使用与宅基地复垦置换建设用地指标的延后获得所造成的时间上的土地运营平衡及建设用地指标需求与供给之间的平衡问题；以前的拆迁补偿政策与“两分两换”补偿政策的平衡及土地承包权流转与社会保障、收入的平衡问题。